一般而言，為了保證汽溫，鍋爐在低負荷運行時通常會適當提高燃燒時的過量空氣系數。過量空氣系數的提高使得燃燒中氧量偏高，分級燃燒效果降低，也就是沒有有效發揮空氣分級的特點以降低NOx的排放，這是鍋爐低負荷時NOx不易控制的主要原因。

另外，當機組在低負荷運行時，即使不參與燃燒配風的二次風門全關時，風門擋板仍留有一定的流通空隙，以保證約10%左右的二次風通過，冷卻該燃燒器噴嘴。但由于鍋爐在低負荷運行時，總的運行風量較小，而燃燒器停運風門全關時流通空隙的結構，冷卻風量占燃燒風量的比例在低負荷時明顯增加，低負荷運行時的主燃燒器區域的低氧量無法保證，分級燃燒效果降低，因此低負荷控制NOx的效果不明顯。

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